新華社太原11月27日電(記者劉懷丕)在官方網(wǎng)站上,山西省發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委和教育廳等部門近日相繼公布了行政審批事項(xiàng)清單。這些改革舉措是對(duì)山西省政府前不久要求本月內(nèi)各部門公開權(quán)力清單和行政審批事項(xiàng)清單要求的回應(yīng)。

晉中市是山西較早推行權(quán)力清單的地級(jí)市。今年8月,該市公開了5175項(xiàng)涉企行政權(quán)力,最終保留使用1874項(xiàng),其他3301項(xiàng)權(quán)力被“掛起”?！皺?quán)力清單公開后,沒有法律依據(jù)的權(quán)力見不得陽光就會(huì)消失,不經(jīng)常使用的被掛起,能最大限度減少行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管束?！鄙轿魇x中市法制辦主任喬迪說。

“權(quán)力清單公開,有利于從根本上或者說從源頭上預(yù)防腐敗,遏制政府亂作為。”中國政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德說。

雖然公布涉企權(quán)力清單才3個(gè)月,晉中企業(yè)山西聚義實(shí)業(yè)集團(tuán)的董事長(zhǎng)王殿輝明顯感覺到繁復(fù)的檢查少了,莫名的處罰沒了,這使他輕松了不少,有更多精力投入到企業(yè)經(jīng)營中去。王殿輝說:“權(quán)力清單就是給政府劃了一個(gè)圈,圈內(nèi)的能管,圈外的不能管,明確了這個(gè)圈的范圍,企業(yè)就好做了?！?/span>

“權(quán)力清單公開這一步,對(duì)縛住權(quán)力‘亂動(dòng)的手’來說只是第一步。”山西省社科院副院長(zhǎng)賈桂梓說,權(quán)力有自肥的沖動(dòng),不會(huì)束手就擒,比如公布的時(shí)候只公布含金量低的權(quán)力,或找種種理由回避權(quán)力清單。

喬迪負(fù)責(zé)權(quán)力清單清理時(shí),發(fā)現(xiàn)某局一項(xiàng)行政權(quán)力沒有法律依據(jù),要求其取消卻遭到抵制。該局表示一直是按這樣的慣例辦事,并且有部門內(nèi)部文件這樣規(guī)定。由于該局不屬于本市管理,晉中市只能協(xié)商讓其取消。

“權(quán)力清單必須全面完整,要公開權(quán)力的法律依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法條件和監(jiān)督機(jī)制等。”馬懷德說,更為重要的是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力清單各個(gè)事項(xiàng)的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,同時(shí)對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)不合實(shí)際的法律進(jìn)行修改和廢止。